CC: Diminuarea cu 15 % a Pensiilor, Neconstitutionala

Acesta este un articol vechi! Pentru a citi articole noi poti intra pe Articole Recente

Dispozitiile art.1 lit.c) din Legea privind stabilirea unor masuri in domeniul pensiilor sunt neconstitutionale, la fel si art. 9 referitor la diminuarea cu 15% a cuantumului brut al pensiilor cuvenite sau aflate in plata, a decis Curtea Constitutionala.

"Plenul Curtii Constitutionale, compus din cei 9 judecatori, investit in temeiul art.146 lit.a) din Constitutie si al art.15 din Legea nr.47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, s-a intrunit in sedinte in zilele de 24 si 25 iunie 2010, pentru a solutiona, in cadrul controlului anterior promulgarii, sesizarile cu privire la neconstitutionalitatea Legii privind unele masuri necesare in vederea restabilirii echilibrului bugetar si a Legii privind stabilirea unor masuri in domeniul pensiilor, adoptate in temeiul prevederilor art.114 alin.(3) din Constitutia Romaniei, republicata, in urma angajarii raspunderii Guvernului in fata Camerei Deputatilor si a Senatului, in sedinta comuna din data de 7 iunie 2010.

Asupra acestor legi, obiectiile de neconstitutionalitate au fost formulate dupa cum urmeaza: I. Cu privire la Legea privind unele masuri necesare in vederea restabilirii echilibrului bugetar, de catre: Sectiile unite ale Inaltei Curti de Casatie si Justitie; un numar de 30 de senatori si 60 de deputati apartinand Grupului parlamentar al Aliantei politice PSD+PC; un numar de 54 de deputati apartinand Grupului parlamentar al PNL.

In urma deliberarilor, Plenul Curtii Constitutionale, cu majoritate de voturi, a constatat ca:

1. Dispozitiile art.1-8 si cele ale art.10-17 din Legea privind unele masuri necesare in vederea restabilirii echilibrului bugetar sunt constitutionale.
Astfel, conform articolului 1, se diminueaza cu 25 la suta cuantumul brut al salariilor/soldelor/indemnizatiilor lunare de incadrare, inclusiv sporuri, indemnizatii si alte drepturi salariale, precum si alte drepturi in lei sau in valuta, stabilite in conformitate cu prevederile Legii-cadru 33/2009 privind salarizarea unitara a bugetarilor.

In situatia in care, din aplicarea prevederilor alineatului 1, rezulta o valoare mai mica decat valoarea salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata, suma care se acorda este de 600 de lei (143 euro).

Se reduc cu 25 la suta drepturile de natura salariala de care beneficiaza personalul din cadrul autoritatilor si institutiilor publice indiferent de modul de finantare al acestora, respectiv personalul didactic, personalul trimis in misiune permanenta in strainatate, a celui din aparare, ordine publica si siguranta nationala.
Se reduce cu 25 la suta cuantumul compensatiei banesti, respectiv al alocatiei valorice pentru drepturile de hrana si de echipament, compensatia lunara pentru chirie, valoarea drepturilor/cheltuielilor cu asietnta medicala.

Totodata, se reduce cu 25 la suta suma forfetara, prevazuta de Legea 96/2006 privind statutul parlamentarilor, destinata platii drepturilor banesti ale persoanelor angajate de birourilor deputatilor si senatorilor.

Se reduc cu 25 la suta drepturile salariale personalului din cadrul Bancii Nationale a Romaniei, Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare, Comisiei de Supravegherea Sistemului de Pensii Private si Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor.

Cuantumul indemnizatiei de somaj se diminueaza cu 15 la suta.

Pensia sociala minim garantata se va numi "indemnizatie sociala pentru pensionari", "care nu va fi mai mica de 350 de lei" (83 euro).

Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale nu mai contracteaza bilete de odihna in anul 2010, potrivit articolului 8.
Articolul 10 arata ca nu se mai acorda ajutoare sau, dupa caz, indemnizatii la iesirea la pensie, retragere sau la trecerea in rezerva.

In sistemul public de pensii, precum si in sistemele de pensii neintegrate acestuia, dispozitiile legale privind inscrierea la pensie anticipata si pensie anticipata partiala nu se mai aplica.

Indemnizatia pentru cresterea copilului se diminueaza cu 15 la suta, iar, daca din calcul rezulta uun cuantum mai mic de 600 de lei, se acorda 600 de lei.
Se reduc cu 25 la suta salariile personalului clerical si neclerical, indemnizatia membrilor Academiei Romane, Academiei Oamenilor de Stiinta, Academiei de Stiinte Medivale, Academiei de Stiinte Tehnice si Academiei de Stiinte Agricole si Silvice "Gheorghe Ionescu-Sisesti".

Se reduce cu 15 la suta cuantumul ajutorului acordat urmasilor Academiei Romane si Academiei Oamenilor de Stiinta; ajutorul lunar pentru sotul supravietuitor si ajutorul pentru sotul supravietuitor pensionar; indemnizatia de merit; indemnizatiile prevazute de Legea 341/2004 privind recunostinta fata de eroii martiri si luptatorii de la Revolutie.

2. Dispozitiile articolul 9 referitoare la diminuarea cu 15 la suta a cuantumului brut al pensiilor cuvenite sau aflate in plata, precum si a indemnizatiei de insotitori pentru pensionarii de invaliditate de gradul I, precum si cele referitoare la valoarea punctului de pensie utilizat de 622,9 lei din Legea privind unele masuri necesare in vederea restabilirii echilibrului bugetar sunt neconstitutionale.

Potrivit articolului 9 - scos in afara legii, de catre CC -, "de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, cuantumul brut al pensiilor cuvenite sau aflate in plata, precum si indemnizatia de insotitor pentru pensionarii de invaliditate gradul I, se diminueaza cu 15%. La determinarea cuantumului brut al pensiilor, precum si a indemnizatiei de insotitor pentru pensionarii de invaliditate gradul I, ce vor fi stabilite sau acordate incepind cu data intrarii in vigoare a prezentei legi, valoarea punctului de pensie utilizata este de 622,9 lei".

II. Cu privire la Legea privind stabilirea unor masuri in domeniul pensiilor, obiectiile de neconstitutionalitate au fost formulate de catre: - Sectiile unite ale Inaltei Curti de Casatie si Justitie; - un numar de 37 de senatori apartinand Grupului parlamentar al Aliantei politice PSD+PC.

In urma deliberarilor, Plenul Curtii Constitutionale, cu majoritate de voturi, a constatat ca:

1. Legea privind stabilirea unor masuri in domeniul pensiilor este constitutionala in raport cu criticile formulate de cei 37 de senatori.

2. Dispozitiile art.1 lit.a), b), d)-i) si art.2-12 din Legea privind stabilirea unor masuri in domeniul pensiilor sunt constitutionale in raport cu criticile formulate de Sectiile unite ale Inaltei Curti de Casatie si Justitie.

Art. 1- La data intrarii in vigoare a prezentei legi, urmatoarele categorii de pensii stabilite pe baza legislatiei anterioare, devin pensii in intelesul Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare: a) pensiile militare de stat; b) pensiile de stat ale politistilor si ale functionarilor publici cu statut special din sistemul administratiei penitenciarelor; d) pensiile de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti si al parchetelor de pe langa acestea; i) pensiile de serviciu ale personalului Curtii de Conturi.
Aceste prevederi sunt constitutionale, la fel si cele notate mai jos, inclusiv articolul 12.

Pensiile de serviciu anticipate si anticipate partiale dintre cele prevazute la art. 1, devin pensii pentru limita de varsta in intelesul Legii 19/2000, iar incepand cu drepturile lunii iunie 2010, pensiile prevazute la art.1 (mai putin cele ale magistratilor-n.r.), stabilite potrivit prevederilor legilor cu caracter special, cuvenite sau aflate in plata, se recalculeaza prin determinarea punctajului mediu anual si a cuantumului fiecarei pensii, utilizand algoritmul de calcul prevazut de Legea 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale. In termen de 15 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi se elaboreaza metodologia de recalculare a pensiilor prevazute la art. 1 care se aproba prin hotarare a Guvernului.

Articolul 4 - (1) Recalcularea pensiilor prevazute la art.1 se realizeaza de catre institutiile in evidenta carora se afla persoanele beneficiare dupa cum urmeaza a) intr-o perioada de 5 luni de la data intrarii in vigoare a hotararii Guvernului prevazuta la lain. (3) pentru pensiile prevazute la art. 1 lit a) si b); b) intr-o perioada de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a hotararii Guvernului prevazuta la alin. (3) pentru pensiile prevazute la art. 1 lit i). (2) Cuantumul pensiilor recalculate, conform prevederilor alin. (1) se stabileste in baza punctajului mediu anual, determinat conform prevederilor Legii nr.19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare si se plateste de la data de intai a lunii urmatoare expirarii perioadei de recalculare prevazuta la lit a) sau b), dupa caz.

Articolul 5 - (1) Prevederile art.3 si 4 se aplica in mod corespunzator si pensiilor stabilite potrivit prevederilor Legii nr.164/2001 privind pensiile militare de stat, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare si ale Legii nr. 179/2004 privind pensiile de stat si alte drepturi de asigurari sociale ale politistilor, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Pentru pensiile prevazute la alin. (1) punctajul mediu anual realizat se determina prin impartirea numarului de puncte rezultat din insumarea punctajelor anuale ale persoanelor la 20 de ani reprezentand stagiul complet de cotizare. (3) La cuantumul pensiilor prevazute la art.1. lit a) sau b), stabilite ca urmare a procesului de recalculare, se aplica prevederile art.11 teza 3 din Legea nr.80 din 1995 privind cadrele militare. (4) In cazul pensiilor prevazute la alin. (1), pentru perioadele care constituie stagiu de cotizare si pentru care nu pot fi dovedite venituri de natura salariala, la determinarea punctajului mediu anual se utilizeaza salariul mediu brut pe economie din perioadele respective.

Articolul 6 - (1) In termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, prin ordin al ministrului muncii, familiei si protectiei sociale se aproba procedura de incadrare in grade de invaliditate, in vederea inscrierii la pensie de invaliditate. (2) Intr-un interval de 3 ani de la data intrarii in vigoare a procedurii prevazuta la alin. (1), Casa Nationala de Pensii si alte Drepturi de Asigurari Sociale, prin INEMRCM, va organiza verificarea incadrarii in grad de invaliditate a pensionarilor de invaliditate aflati in evidenta la acea data.

Articolul 7 - (1) Procedura de stabilire, plata, suspendare, recalculare, incetare si contestare a pensiilor recalculate potrivit prezentei legi este cea prevazuta de Legea 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Pensiilor prevazute la art. 2 li se aplica in mod corespunzator dispozitiile din Legea 19/2000, care reglementeaza aceste categorii de pensii.

Articolul. 8 - (1) Pentru pensiile prevazute la art. 1 lit. a) si b), pentru perioadele ulterioare datei de 1 aprilie 2001 care reprezinta, conform legii, stagiu de cotizare realizat in conditii deosebite, conditii speciale sau alte conditii de munca se acorda perioade suplimentare la vechimea in munca sau la vechimea in serviciu, care constituie stagii de cotizare in conditii normale, dupa cum urmeaza: a) 3 luni pentru fiecare an lucrat in conditii deosebite de munca; b) 6 luni pentru fiecare an lucrat in conditii speciale de munca. c)12 luni pentru fiecare an lucrat in alte conditii de munca asa cum sunt reglementate in domeniul apararii nationale, ordinii publice si sigurantei nationale, pe baza criteriilor si metodologiei de incadrare prevazute de Hotararea Guvernului nr. 1.294/2001 privind stabilirea locurilor de munca si a activitatilor cu conditii deosebite, conditii speciale si alte conditii, specifice pentru cadrele militare in activitate, cu modificarile ulterioare si de Hotararea Guvernului nr. 1.822/2004 privind stabilirea locurilor de munca si activitatilor cu conditii deosebite, conditii speciale si alte conditii, specifice pentru politisti.

Articolul 9. - Constituie stagiu de cotizare in sistemul public de pensii: a) vechimea in munca recunoscuta pentru stabilirea pensiilor pana la data de 1 aprilie 2001; b) vechimea in serviciu recunoscuta pentru stabilirea pensiilor, in cazul persoanelor prevazute la art. 1 alin. (1) lit. a) si b), pana la intrarea in vigoare a prezentei legi.

Articolul 10 - Constituie stagiu de cotizare si perioada suplimentara la vechimea in munca sau la vechimea in serviciu acordata in baza legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001 pentru perioadele realizate in grupa I, a II-a, respectiv in conditii deosebite, conditii speciale si alte conditii in cazul beneficiariilor pensiilor prevazute la art. 1 lit. a) si b).

Articolul 11 – Beneficiarii pensiilor prevazute la art. 1 lit. a) si b) care au desfasurat activitati in locuri de munca incadrate in grupele I si a II-a de munca, potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, cele care au desfasurat activitati in locuri de munca incadrate in conditii deosebite, conditii speciale sau alte conditii de munca, potrivit legii, beneficiaza de majorarea punctajelor lunare realizate in perioadele respective, dupa cum urmeaza: a) cu 25% pentru perioadele in care au desfasurat activitati in locuri incadrate in grupa a II-a de munca, potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, sau in locuri de munca incadrate in conditii deosebite, potrivit legii; b) cu 50% pentru perioadele in care au desfasurat activitati in locuri incadrate in grupa I de munca, potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, sau in locuri de munca incadrate in conditii speciale, potrivit legii; c) cu 50% pentru perioadele in care au desfasurat activitati in locuri incadrate in alte conditii de munca potrivit legii.

Articolul 12 Persoanele ale caror drepturi la pensie sunt stabilite, in conditiile legii, ulterior datei intrarii in vigoare a prezentei legi, vor fi supuse automat procesului de recalculare, astfel cum este reglementat de prezenta lege.

3. Dispozitiile art.1 lit.c) din Legea privind stabilirea unor masuri in domeniul pensiilor sunt neconstitutionale, in raport cu prevederile constitutionale indicate in sesizare de Sectiile unite ale Inaltei Curti de Casatie si Justitie.

"La data intrarii in vigoare a prezentei legi, urmatoarele categorii de pensii stabilite pe baza legislatiei anterioare, devin pensii in intelesul Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare: c) pensiile de serviciu ale judecatorilor, procurorilor si judecatorilor, respectiv magistratilor asistenti ai Curtii Constitutionale" - aceasta prevedere a fost scoasa in afara legii de CC.
Argumentatia retinuta in motivarea solutiilor pronuntate de Plenul Curtii Constitutionale va fi prezentata in cuprinsul deciziilor, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

Deciziile sunt definitive si general obligatorii si se comunica Presedintelui Romaniei, presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si primului-ministru.

Sursa: Mediafax

Stiri si sfaturi

Articole Recente

CC: Diminuarea cu 15 % a Pensiilor, Neconstitutionala

Articole similare

Subiecte relevante

Q & A

Forum FinZoom