obligatorii (pilonul II) si facultative (pilonul III) trebuie sa aiba cetatenie romana, se arata in proiectele de norme privind auto­rizarea administratorilor de fonduri de pensii private, elaborate de CSSPP si puse recent in dezbatere publica. De asemenea, potrivit acelorasi proiecte, cel putin unul dintre membrii conducerilor executive ale companiilor de pensii va trebui sa cunoasca limba romana. „Cel putin o persoana propusa pentru functia de director, pentru membru al directoratului, respectiv pentru condu­ca­tor, trebuie sa cunoasca limba roma­na. (...) Persoana propusa pentru func­tia de presedinte sau vice­pre­se­dinte al Consiliului de Administratie trebuie sa fie de cetatenie romana”, se stipuleaza in proiectele de norme.

Se incalca legislatia europeana

Juristii contactati de SFin afirma ca aceste prevederi incalca legislatia comunitara cu privire la interzice­rea discriminarii pe motiv de ce­ta­tenie in interiorul Uniunii Europe­ne. Astfel, Tratatul de baza privind functionarea UE prevede, la articolul 18, ca „in domeniul de aplicare a prezentului tratat si fara a aduce atingere dispozitiilor speciale pe care le prevede, se interzice orice discriminare exercitata pe motiv de ce­ta­tenie sau nationalitate”.

De asemenea, Regulamentul eu­ro­pean nr. 1612/68 privind libera circulatie a lucratorilor in cadrul Co­mu­nitatii isi propune, inca din preambul, „eliminarea oricarei discri­minari intre lucratorii statelor membre pe criteriul cetateniei in ceea ce priveste incadrarea in munca, remunerarea si alte conditii de munca”. Acelasi regulament prevede, la articolul 3, ca „nu sunt aplicabile actele cu putere de lege si actele administrative sau practicile administrative ale unui stat membru care restrang (...) accesul la ocuparea unui loc de munca sau dreptul strainilor de a desfasura o activitate”.

In plus, notele de fundamentare ale proiectelor de norme nu contin justificarea necesitatii introducerii acestor prevederi in legislatia pensiilor private. Juristii mai spun ca exigenta de cunoastere a limbii romane pentru cel putin unul dintre condu­ca­torii executivi este justificata intr-o oarecare masura, dat fiind ca secto­rul pensiilor private este unul puternic reglementat si este nevoie de o co­municare cat mai fluenta intre res­ponsabilii administratorilor si auto­ri­tati. Pe de alta parte insa, re­stric­tio­na­rea accesului cetatenilor straini in Consiliile de Administratie ale companiilor de pensii private nu are nicio motivatie obiectiva, legata de calitatea profesionala si pruden­tia­la a activitatii acestora, astfel in­cat, in ultima instanta, Romania ris­ca chiar declansarea unei proceduri de in­fringement din partea Comi­siei Eu­ro­pene, daca normele in cau­za vor fi adoptate in forma lor actuala.

Potentiale conflicte de interese

CSSPP mai reia si o prevedere inclusa intr-un proiect mai vechi de norma, retras intre timp, potrivit ca­reia membrii Consiliului de Admi­nis­tratie, directorii, membrii Consi­liu­lui de Supraveghere, membrii Di­rectoratului sau conducatorii admi­nistratorului nu pot avea raporturi de munca, comerciale sau alte raporturi similare cu persoane afiliate ad­ministratorului sau cu alte entitati din grupul din care fac parte. Atunci, Comisia isi justifica initiativa afirmand ca aceste situatii pot ge­nera conflicte de interese, in defa­voarea participantilor la fondurile de pensii.

Daca va fi mentinuta in forma fi­nala a normelor, aceasta prevede­re va crea mari

probleme in piata, in­trucat, potrivit registrului CSSPP, majoritatea Consiliilor de Adminis­tratie ale administratorilor de fonduri de pensii contin membri cu func­tii de conducere si la alte enti-tati din acelasi grup. Noile proiecte de norme prevad ca persoanele cu functii de raspundere aflate in stare de incompatibilitate au la dispozitie patru luni pentru a renunta la una dintre functiile detinute, in caz contrar pierzandu-si automat mandatul si fiind necesara inlo­cui­rea lor.

La vanatoare de necunoscuti?

Juristii spun ca aceste interdictii vizate de CSSPP nu pot fi introduse prin norme ale Comisiei, care tin de legislatia secundara, ci doar prin lege. In plus, in acest fel sunt puse in pericol anumite drepturi prevazute de Constitutie, cum ar fi dreptul la munca, dreptul la alegerea unei profesii si dreptul la asociere. De asemenea, obligatia de a „recruta” membri pentru Consiliile de Administratie ale companiilor de pensii in afara gru­purilor financiare din care acestea fac parte ar crea

probleme de or­ga­nizare administratorilor de fonduri, intrucat in acest fel ar fi im­pie­dicati sa aleaga oameni de incredere, familiarizati cu cultura organiza­tio­n­ala si de business a grupurilor si cu experienta in cadrul acestora.

In plus, legislatia romaneasca a pensiilor private contine deja pre­ve­deri precise destinate evitarii con­flic­telor de interese si protectiei participantilor la fonduri. Astfel, admi­nis­tratorii nu pot investi activele fondurilor in instrumente financiare emise de societatea-mama a admi­nistratorului, grupul din care admi­nistratorul face parte, precum si de catre orice alta persoana afiliata sau aflata in mod direct ori indirect in pozitie de control fata de societate.

De asemenea, legislatia prevede ca administratorii trebuie sa-si ia toa­­te masurile astfel incat sa se asi­gu­re ca situatiile de conflict de inte­re­se intre societate, inclusiv condu­ca­tori, salariati, societatea-mama, gru­pul din care administratorul face parte sau orice persoana afiliata ori aflata in mod direct sau indirect in pozitie de control fata de societate, si fondul de pensii sunt identificate si gestionate astfel incat interesele participantilor sa nu fie afectate.

Interviuri In limba romana

Legislatia din domeniul asigu­ra­rilor prevede deja ca cel putin unul dintre membrii conducerii executi­ve ai unui asigurator trebuie sa cu­noasca limba romana, prevederea fiind inclusa in normele privind au­torizarea asiguratorilor, puse in aplicare prin Ordinul presedintelui CSA nr. 16/2009. Insa de la 1 iulie 2010 au intrat in vigoare o serie de modi­fi­cari ale acestor norme, potri­vit ca­ro­ra toti directorii responsabili cu acti­vi­tatile de asigurari generale, respectiv de viata, toti conducatorii de di­rec­tii din societatile de asigurare, pre­cum si toti actuarii vor trebui sa sustina interviuri profesionale in lim­ba romana, pentru a fi apro­bati de catre Comisie.

„Persoanele propuse pentru a­pro­bare in functiile de conducere men­tio­nate (...) sustin un interviu profesional, in limba romana, in prezenta unei comisii de evaluare din cadrul CSA. (...) Comisia de evaluare poate propune Consiliului CSA respinge­rea solicitarii asiguratorului de aprobare a unei persoane propuse pentru functiile de conducere mentio­na­te, urmand ca asiguratorul sa no­mi­nalizeze o alta persoana”, se stipu­leaza in noua varianta a normelor.

Interviurile respective se vor axa pe activitatea pe care persoanele propuse in functii de conducere urmea­za sa o desfasoare, pe experienta lor in specialitatea pe care urmeaza sa o conduca si vor testa, de asemenea, cu­noasterea de catre acestea a legis­la­tiei din domeniul asigurarilor si re­asigurarilor. De la 1 octombrie 2010, CSA va derula un proces de eva­luare a tuturor acestor persoa­ne, po­trivit noilor exigente legiferate in norme.

Cetateni straini, presedinti de CA ai companiilor de pensii private

• Aegon: Peter Zoltan Mahig
• Aviva: Janos Bartok
• BCR: Martin Skopek
• BRD: Philippe Peret
• Eureko: Timo Laurens Van Voorden
• Generali: Marie Kovarova
• OTP: Charles Marie Philippe de Tinguy de la Girouliere

• Cornelia Coman, presedinte CA ING Fond de Pensii, este si director general al ING Asigurari de Viata
• Marie Kovarova, presedinte CA Generali Fond de Pensii, este si director gene-ral si presedinte al Directoratului Generali Asigurari
• Martin Skopek, presedinte CA BCR Pensii, este si vicepresedinte BCR, responsabil cu activitatea de retail
• Janos Bartok, presedinte CA Aviva Fond de Pensii, este si director general interimar al Aviva Asigurari de Viata si director general al Aviva Ungaria
• Ciprian Ladunca, membru CA Alico Fond de Pensii, este si director financiar al Alico Asigurari Romania
• Frans Van der Ent, membru CA Eureko Fond de Pensii, este si director gene-ral al Eureko Asigurari Romania
• Damien Marechal, membru CA BRD Fond de Pensii, este si director general al BRD Asigurari de Viata
• Laszlo Diosi, membru CA OTP Fond de Pensii, este si director general al OTP Bank.

Articole similare

Subiecte relevante